关于开展2017年“两个专项治理”实施方案
发布时间：2017-07-21 阅读量：3936
为贯彻落实全面从严治党要求，坚决整治干部队伍中存在的不担当、不作为和工作不实、弄虚作假问题，按照市委组织部《关于开展不担当、不作为问题专项治理的实施方案》（黄组通〔2017〕17号）、市政府办公室《2017年黄石市开展工作不实、弄虚作假问题专项治理工作方案》和市城发、医养集团《关于开展2017年“两个专项治理”实施方案》要求，结合工作实际，现就2017年在医院内开展不担当、不作为问题专项治理和工作不实、弄虚作假问题专项治理（简称“两个专项治理”）制定如下工作方案。
一、治理目标
通过开展“两个专项治理”工作，聚焦影响医院健康发展和服务民生的作风建设突出问题的治理，对党员干部违纪违法、失职失责问题“一查到底”，形成强大震慑力，促进党员干部务实重行、担当作为、言行一致、表里如一，不断增强基层群众的认同感，为加快推进医院改革发展提供坚强的作风保证。
二、治理范围和治理重点
(一)治理范围：
医院全体干部职工。
(二)治理重点：
1.不担当、不作为专项治理重点：职责范围内的工作该拍板的不拍板、该签字不签字或签字无态度；“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；在推进重点建设项目、融资项目、资产重组变性项目、改革项目等重点工作中推动不力、敷衍应付的。
2.工作不实、弄虚作假问题专项治理重点：对中央及各级党委、政府及市城发集团、医养集团、医院党委决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位；出台的政策措施上下一般粗，出台后不督办、不推动、不落实；不深入群众，调查研究走过场，制定政策拍脑袋；向上级汇报报告不真实、不全面、不及时；在月度考核、年度考核自评和总结中搞假数据、假经验、假成绩等问题。
三、责任单位及分工
医院纪检科为牵头科室，党群办为配合科室，各党支部、各科室为责任单位。
纪检科负责“两个专项治理”工作的组织实施、综合协调和督查督办，对移交的重点问题线索进行调查处理和通报曝光；组建检查组开展抽查活动，党群办负责将专项治理成果应用于干部选拔任用和管理工作当中。
四、工作方法及步骤
“两个专项治理”工作于2017年6月底开始，10月底结束，分三个阶段。
第一阶段:自查自纠阶段(6月底至7月中旬)
各党支部、各科室采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，广泛征求服务对象以及相关单位意见，全面查找本支部、本科室存在的不担当、不作为和工作不实、弄虚作假的具体表现，并列出清单，制定整改措施，明确责任人、整改时限，实行销号管理，确保逐条整改到位。自查及整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。请各党支部、各科室认真开展自查 ，于7月15日前将《干部不担当、不作为和工作不实、弄虚作假问题清单》交至纪检监察科。
第二阶段：重点检查阶段(7月下旬至9月中旬)
纪检科联合党群办等部门组建检查组，采取个别谈话、座谈会、民主测评和查看资料的方式，对各党支部、各科室进行重点检查。
第三阶段：整改问责阶段(9月下旬至10月底)
各党支部、各科室针对存在的普遍性问题，健全制度规定，完善体制机制。医院检查组将对整改情况进行暗访，对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的，从严查处问责，对典型案例点名道姓通报曝光。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。医院成立“两个专项治理”工作领导小组，由党委书记、董事长、总经理杨子坤同志任组长，副总经理彭易雨、柯亮斌同志任副组长，小组成员由医院各党支部书记、职能科室负责人组成。下设“两个专项治理”办公室，办公室设在纪检科。各党支部、各科室负责人作为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自过问；要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内专项治理工作的落实，务求实效。
（二）问题导向，加强整改。坚持以问题为导向，把发现问题、解决问题贯彻专项治理活动的始终，以突出问题的整改补齐工作短板，以具体问题的解决带动整体水平提高。要紧盯问题易发多发岗位、易发多发时段、权利集中的关键岗位、基层薄弱环节，持续发力，层层传导。对在专项治理活动中发现的违纪违规问题线索建立台账，对问题线索逐一调查、逐一解决、逐件销号。
（三）加强监督，追责问责。纪检科会同各相关科室采取查阅台账、座谈提问等方式开展督促检查，对监督检查中发现不履行主体责任，对专项治理工作不抓不管，推进不力、敷衍应付导致医院治理工作成效不明显，问题比较突出的，将严肃追究有关责任人责任。
干部不担当、不作为和工作不实、弄虚作假问题清单
填报党支部或科室： 填报时间： 负责人签名：
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一、治理目标
通过开展“两个专项治理”工作，聚焦影响医院健康发展和服务民生的作风建设突出问题的治理，对党员干部违纪违法、失职失责问题“一查到底”，形成强大震慑力，促进党员干部务实重行、担当作为、言行一致、表里如一，不断增强基层群众的认同感，为加快推进医院改革发展提供坚强的作风保证。
二、治理范围和治理重点
(一)治理范围：
医院全体干部职工。
(二)治理重点：
1.不担当、不作为专项治理重点：职责范围内的工作该拍板的不拍板、该签字不签字或签字无态度；“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；在推进重点建设项目、融资项目、资产重组变性项目、改革项目等重点工作中推动不力、敷衍应付的。
2.工作不实、弄虚作假问题专项治理重点：对中央及各级党委、政府及市城发集团、医养集团、医院党委决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位；出台的政策措施上下一般粗，出台后不督办、不推动、不落实；不深入群众，调查研究走过场，制定政策拍脑袋；向上级汇报报告不真实、不全面、不及时；在月度考核、年度考核自评和总结中搞假数据、假经验、假成绩等问题。
三、责任单位及分工
医院纪检科为牵头科室，党群办为配合科室，各党支部、各科室为责任单位。
纪检科负责“两个专项治理”工作的组织实施、综合协调和督查督办，对移交的重点问题线索进行调查处理和通报曝光；组建检查组开展抽查活动，党群办负责将专项治理成果应用于干部选拔任用和管理工作当中。
四、工作方法及步骤
“两个专项治理”工作于2017年6月底开始，10月底结束，分三个阶段。
第一阶段:自查自纠阶段(6月底至7月中旬)
各党支部、各科室采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，广泛征求服务对象以及相关单位意见，全面查找本支部、本科室存在的不担当、不作为和工作不实、弄虚作假的具体表现，并列出清单，制定整改措施，明确责任人、整改时限，实行销号管理，确保逐条整改到位。自查及整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。请各党支部、各科室认真开展自查 ，于7月15日前将《干部不担当、不作为和工作不实、弄虚作假问题清单》交至纪检监察科。
第二阶段：重点检查阶段(7月下旬至9月中旬)
纪检科联合党群办等部门组建检查组，采取个别谈话、座谈会、民主测评和查看资料的方式，对各党支部、各科室进行重点检查。
第三阶段：整改问责阶段(9月下旬至10月底)
各党支部、各科室针对存在的普遍性问题，健全制度规定，完善体制机制。医院检查组将对整改情况进行暗访，对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的，从严查处问责，对典型案例点名道姓通报曝光。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。医院成立“两个专项治理”工作领导小组，由党委书记、董事长、总经理杨子坤同志任组长，副总经理彭易雨、柯亮斌同志任副组长，小组成员由医院各党支部书记、职能科室负责人组成。下设“两个专项治理”办公室，办公室设在纪检科。各党支部、各科室负责人作为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自过问；要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内专项治理工作的落实，务求实效。
（二）问题导向，加强整改。坚持以问题为导向，把发现问题、解决问题贯彻专项治理活动的始终，以突出问题的整改补齐工作短板，以具体问题的解决带动整体水平提高。要紧盯问题易发多发岗位、易发多发时段、权利集中的关键岗位、基层薄弱环节，持续发力，层层传导。对在专项治理活动中发现的违纪违规问题线索建立台账，对问题线索逐一调查、逐一解决、逐件销号。
（三）加强监督，追责问责。纪检科会同各相关科室采取查阅台账、座谈提问等方式开展督促检查，对监督检查中发现不履行主体责任，对专项治理工作不抓不管，推进不力、敷衍应付导致医院治理工作成效不明显，问题比较突出的，将严肃追究有关责任人责任。
干部不担当、不作为和工作不实、弄虚作假问题清单
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